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《上海市征收集体土地房屋补偿规定》出台会对集体土地征收产生什么影响

文章来源: 北京拆迁律师网
发布日期:2021-11-15
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  新《土地管理法》于2020年1月1日起施行,今年9月1日,新《土地管理法实施条例》开始实施,这两部法律法规对土地征收等方面进行了修改,进一步保障了被征地农民的权益。此后,上海市依据土地管理法、土地管理法实施条例等法规,制定了《上海市征收集体土地房屋补偿规定》,并于近日出台。以下我们将结合这一规定来看,对农民产生什么影响?

  

《上海市征收集体土地房屋补偿规定》出台会对集体土地征收产生什么影响

 

  一、征收拆迁补偿主体

  该《规定》第五条,区人民政府负责本行政区域的征地房屋补偿工作。区人民政府可以指定区规划资源等部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作。区人民政府指定的区征地事务机构具体实施征地房屋补偿工作。

  区征地事务机构委托实施单位承担征地房屋补偿具体工作的,应当对实施单位在委托范围内实施的征地房屋补偿行为进行监督,并对其行为后果承担法律责任。

  二、征地公告发布后不得抢建、新建等

  该《规定》第八条,有关部门在取得土地预审和选址批准文件后,应在拟征收的土地镇(乡)、村、村民小组范围内发布征收土地预公告,告知被征地农民相关要求及补偿政策。预公告的时间不能少于10个工作日。

  预公告发布后,拟征收土地范围应当执行下列规定,但限制的最长期限不得超过一年:

  1、不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物等设施;

  2、不得擅自装修房屋;

  3、拟征地范围内已取得建房批准文件但新房尚未开工的,不得开工;

  4、不得从事不当地增加补偿费用的行为。

  违犯上述规定的,不予补偿。

  

《上海市征收集体土地房屋补偿规定》出台会对集体土地征收产生什么影响

 

  三、积极参与房屋调查环节。

  该《规定》第9条,征收土地预公告后,区征地事务机构应当会同镇(乡)人民政府或者街道办事处以及镇(乡)规划所,村(乡)规划所需的土地,应在征用土地前公示,并向有关主管部门报告。住宅面积调查包括房屋现状调查、宅基地使用权证、房地产权证、不动产权证或建房批准书中记载内容的核实。

  对被征用范围内的宅基地使用权人,房屋所有权人凭宅基地使用权证、房地产权证、不动产权证、建房审批文件或其他相关证明文件,在预公告后10个工作日内对调查结果进行确认。不动产使用权人或房屋所有人拒绝确认的,应当记录在册。

  四、土地征收补偿方案公告不少于30日。

  该《规定》第十一条,区征地事务机构应当根据调查结果,拟订征地房屋补偿方案。征地房屋补偿方案拟订后,区人民政府应当在拟征收土地所在的镇(乡)和村、村民小组范围内进行公告,公告期不少于30日。征地房屋补偿方案应当听取相关权利人意见,多数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律规定的,区人民政府应当按照规定组织听证。区征地事务机构应当根据征求意见和听证会情况,修改征地房屋补偿方案。

  五、房屋重置成本需要评估。

  该《规定》第十四条及第十五条所述房屋重建工程合并成新单价,由区征地事务机构委托估价机构评估。第二十四条规定土地征收补偿涉及需要评估的,评估机构由拟征收范围内的宅基地使用人或房屋所有人协商选定,如果协商未能达成一致,由镇(乡)人民政府或街道办事处根据少数服从多数的原则组织宅基地使用权人或房屋所有人投票,还可采用摇号、抽签等随机方法确定。

  在实践中,往往会有评估机构是由拆迁方自行决定的,这很容易导致评估报告不合理、不公正,因此,被征收人要积极参与,避免拆迁方作手脚。

  

《上海市征收集体土地房屋补偿规定》出台会对集体土地征收产生什么影响

 

  六、拆迁补偿不能达成一致意见的,要做出征收补偿决定。

  该《规定》第二十六条,征收土地申请经依法批准后,区征用土地事务机构和宅基地使用人或者房屋所有人达不成补偿协议的,区人民政府应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。

  在此要提醒大家,如果收到征地补偿安置决定,对此不服,一定要及时向有关部门申请行政复议或向法院提起行政诉讼,千万不要认为这份文件无关紧要,否则一旦错过复议或诉讼的期限,相关部门将予以强制执行。

  七、被征收人有举报的权利。

  该《规定》第三十三条规定,任何组织和个人,如违反本规定,有权向市、区人民政府、规划资源部门或其他有关部门报告。对收到举报的市、区人民政府及规划资源部门、其他有关部门应当及时进行核查、处理。

  实务中,如遇征收方不按法律规定的程序依法征收,或在征收过程中出现了违法现象,则被征收人可直接向上一级人民政府举报,要求其查处违法行为。诚然,被征收人还能及时咨询专业律师,在律师的帮助下发现其违法之处,从而有针对性地向法院提起诉讼,依法维护自己的合法权益。

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