2023年4月7日，网上出现了“宁夏籍居民王芳于3月23日在河北省邢台市清河县被3名不明身份男子抓捕”的信息，王芳户籍所在地的宁夏中卫市沙坡头区政府紧急核实情况，并在三天后作出了情况通报。根据通报，王芳家在2009年被征收，与拆迁单位签订补偿安置协议，但拆迁单位在履行安置协议之时做了调整，未依约全面履行。王芳的父亲王学金和弟弟王成要求拆迁单位承担违约责任，但未获应允。于是只能通过上访的方式来维权，直到2023年3月23日被三个便衣抓捕。
通报称，多年协商、上访无果后，王芳到北京反映问题，老家文昌镇政府随即派人不远千里来北京找她回去协商解决问题。但王芳情绪激动不予配合，工作人员便向文昌派出所报案，文昌派出所派出警察来北京找王芳未获。后来发现她在河北，又前去找她，才发生了“王芳被3名不明男子抓捕”的那一幕。
福不双至，祸不单行，3月23日上午10点过，她已经被抓回家，弟弟与父亲去派出所询问传唤情况发生争执，下午就纵身跳入黄河自杀，寻觅无踪。对此，派出所只是表示”遗憾“。至于王芳，公安仅仅对她处以治安行政处罚，但不知道她被抓回原籍后会被如何对待。
同一天，山东一名年近六旬的老农张奎香也因为维权被追究责任，不同的是，对她的指控更为严厉。
2023年4月7日，东明县农民张奎香，因7次在国家信访局网投诉等行为被以“寻衅滋事”的罪名逮捕审判。她被指控犯下五项罪行：
第一，2021年，她到北京国家信访局“缠访”、“闹访”，随后被老家派人带回，并行政拘留10日;
第二，12月31日，她到菏泽市信访局“缠访“、“闹访”;
第三，22年4月19日，她到山东省人民政府“缠访”、“闹访”，在政府南门下跪，引起了群众围观;
第四，9月11日，她到北京打工，伺机“缠访”、“闹访”;
第五，21年5月至12月间，她先后7次在国家信访局网上投诉。
起因是在2018年，张奎香家因棚户改造被拆迁，张奎香一家不服征收补偿决定，拒绝签字，张奎香认为强拆侵害了自己的合法权益，诉至法院要求撤销，但被驳回。后房屋被强拆。此后张奎香开启了长达4年多的信访维权之路。
关于信访的三点疑问
第一，将信访人员以跨省抓捕的方式带回原籍，法律依据何在?
暂且不论两个人的诉求内容是否合法合理，这两起事件都是信访而被拦截，实质是截访。
法律只规定民众可以信访，没有任何的规定对信访的群众可以实施“跨省抓捕”式的截访，也没有授予地方机关可以将上访户“跨省劝返”。相反，《信访工作条例》对截访行为作出严厉的限制：因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的;
(二)行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的;
(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的;
(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见。
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
截访和打击报复早就成为拆迁户维权的一大阻碍，在现实中曾肆无忌惮地侵害人权。自2003年孙志刚案件之后，收容遣送制度被废除，开始有了截访。07年08年截访变得规模化，甚至成为一种生意，在全国各地都出现了一些黑监狱，北京最为集中，原因是信访人员目的地大多是北京。如今已经收敛了很多，但因张奎香与王芳这两个事件，说明陈裕咸案、黄希国兄妹案、李淑莲自缢案、杨天直死亡案等由非法截访酿成的惨剧，随时可能再次发生。
第二、信访扰乱了公共秩序?
争取自己财产权是正当的行为，王芳在程序化途径无法维权的情况下才选择信访，况且信访也是合法的。政府方面的通报对她家拆迁的报道过于概括，我们无法得知准确信息。但就从通报本身来看，拆迁纠纷确实是存在的，拆迁单位未依照单方面变更协议，也是事实。而当年的拆迁单位可能不是政府而是开发商，则当年的拆迁协议，从主体上来说可能认定为民事协议，则拆迁方没有行政机关的行政优益权，不能擅自变更协议。
王芳一家为解决纠纷，维护自己的权益而采取合法的方式，并无不当之处。即使语言有过激之处，充其量只能引起一些关注，对所谓公共秩序不会产生什么负面影响。因此，大费周章地对王芳进行跨省抓捕，对她处以行政处罚，既不合法也不合理。
第三、信访等于“寻衅”，下跪等于犯罪?
看看山东老妇是如何被定性的：上访统称为“缠访、闹访”，就是不说正式名称“信访”。试问，倘若与工作人员意见不一而发行争执，就是违法行为。那么刑辩律师在法庭上猛烈批驳检察官，或者抗议法官违反诉讼程序，是否可以叫做“缠辩”、“闹辩”，从而抓捕判刑呢?
何为寻衅滋事罪?
张奎香的“五宗罪”中最为显著，说她下跪是犯罪，上网投诉也是犯罪，触犯了寻衅滋事罪。寻衅滋事罪是自1997年《刑法》废除流氓罪这个臭名昭著的口袋罪之后新增了寻衅滋事罪。实践中，寻衅滋事罪经常被滥用。
该罪的表现有四种：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
但相当一部分寻衅滋事定罪的人都达不到入罪标准。第(四)种情形，由于起哄闹事和公共秩序都是规范性语句，认定存在很强的主观性，因而具有广阔的操作空间，从而实践中经常被使用来对付与国家机关工作人员发生纠纷的人，这当然也包括拆迁户。该罪名成为维稳的工具，在这种情况下，下跪可能也是犯罪。但这样做真的能维持长久吗?
公众号 
手机网站