（一）第一阶段
各地搞拆迁，在中国拆迁的第一个阶段是政府在拆，房管局、建设局下属的城建开发公司做的，目的是为了通过拆迁，拉动内需，同时改变居民的条件，中国拆迁的初创阶段，拆迁本身不罪恶，但什么时候开始罪恶的？是当这块拆迁引起房地产投入了，大家发现巨大的利润空间之后，就像一滴血在那里，苍蝇闻到了，肯定蜂拥而至。所以权贵资本，在1993年、1994年迅速进入到房地产，他们干了两件事，第一是在《城市管理法》制定当中，突出了他们的利益，实现了中国开发商对住房建设的垄断。《城市房地产管理法》当中有一条规定：住房建设和城建者如果开发，开发需要资金。从这一条规定开始，全中国的单位和个人都没有了建房权，只有开发商来建房，我们来买房子。从这个时候开始，他们推动了房屋开发企业的改制。当权贵资本进来的时候，就想到了利润的最大化，他们在推动房期改制，迅速地权贵资本。
所以现在中国的房地产开发企业，没有几个可以站起来讲他的股权是完全明晰的，没有几个人能公开讲他所做的每一个项目都是放到桌面的。就像北京市几个大的房地产开发集团，很多项目都是挂着羊头卖狗肉，有人幕后操作、运作，运作完了以后，这些就由其他人来做，无非是借一个招牌而已。所以这当中就有很多的利益。
当然，也有的企业迅速的民营资本，特别是广东，就迅速修建了一批民营资本的房改企业，但是，现在20年过去了，看当初广东成立的开发企业，无论是富力还是珠江、香江，背后都有权贵们的身影。如果是一个真正的商人，完全按市场经济走，一天都不能生存下去。
有些专家在研究中国房价时讲了一个观点，中国房地产有三垄断：政府垄断土地，开发商垄断住房建设，大开发商垄断行业的话语权。在中国房地产行业，淘汰良民，你老老实实按市场经济去做，一天都生存不下去。光税务局有关部门查证你，你都交不起出让金，交不起税，赚不到钱，如果所有该交的钱都交上的话，也维持不了成本，就会靠偷税、逃税、减免出让金等等一系列的手段增加农基地等方法，谋取额外利润。所以中国开发企业的发展壮大是利用额外利润，就是那笔肮脏的钱在支撑着，如果按正常的规定，没有一个企业敢站出来讲，无论是潘石屹还是任志强。
（二）第二个阶段
权贵资本进来了以后，他们推动了拆迁制度的改革，2001年新的《拆迁管理条例》出来，把“安置”两个字拿掉了，过去根据户口、根据人头来解决你的补偿问题、安置问题，拿掉的结果看起来都是进步，按照房屋的住房面积、区位、用途的市场估计来补偿。这些看起来是公平的，拆多少房子，补多少房子，但经过市场估价一估计，就会发现，被拆迁的房子远远赶不上他给你房屋的市场价格。同样，一致主张政府应当解决公民住房困难的义务，这一条也被剔除了，所以从2001年305号令出台。很多东西看起来可靠，很好，按市场经济运作，按市场规律办事，最后都是把政府对政府的责任，政府对公民的义务全部剥离了，没了。
（三）第三阶段
拆迁制度到2001年之后，就出现了第三个阶段，矛盾急剧上升的阶段，一直到今天都没完。
公众号 
手机网站