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广州罕见民国建筑遭违法拆迁 规划局曾要求缓拆

文章来源:京平拆迁律师
发布日期:2013-06-13

 

广州发生违法拆迁历史建筑事件 现场如同被轰炸(图)

 

  金陵台2号、4号与妙高台1号、3号的残留部分和尚完好的诗书路69号、69号之一被钩机野蛮拆毁。

  

广州发生违法拆迁历史建筑事件 现场如同被轰炸(图)

 

  拆除前的诗书街69号之一。

  广州发生罕见违法拆迁历史建筑事件,罕有四十年代现代主义建筑一夜拆光。

  曾引起社会广泛关注的金陵台、妙高台民国建筑未能在“缓拆令”下幸存——6月10日深夜11时到次日清晨,金陵台2号、4号与妙高台1号、3号的残留部分和尚完好的诗书路69号、69号之一被钩机野蛮拆毁。这一骇人听闻的违法拆迁在微博上引起震动与声讨。

  现场

  民国建筑如同被轰炸

  金陵台、妙高台所处的拆迁和开发地块位于观绿路和诗书路的汇合处的北面,目前地块被围墙围了起来,记者现场看到,在诗书路上的围墙大门用铁链锁住,被拆毁的民国建筑正好位于诗书路街道办对面。据街道办的工作人员介绍,被拆毁的建筑为诗书路69号、69号之一。

  从高处和通过围墙大门的门缝可以清晰地看到,被拆毁的建筑残骸纵横交错、横七竖八堆积在一起。梁柱歪斜,露出钢筋,大面积的青砖墙倒塌下来。红砖墙也断裂成几大块倒在上面。走过诗书路的行人纷纷在民国建筑的残垣断壁前驻足观望,摇头叹息。这个建筑只有一面有着拱形装饰的两扇窗户的墙还未倒下。窗户的南边用七八米长的编织布挡住里面的建筑残骸,窗户的北面用绿色塑料搭建的棚子还没倒下。

  居民

  10号晚至11号清晨深夜施工

  在原诗书路街道办事处前停车场的管理员告诉记者,前两天他轮休,这个民国建筑还好好的在那里,今天端午节我上班,一大早过来发现建筑没有了。

  家住对面的一位街坊告诉记者:“一个多星期前,开发商就准备干坏事了。他们先是用编织布把对着我们诗书路这边挡起来。这个工地对着观绿路一面是人民路高架的一个出口,大家很少会注意那边。”他说,前几天他们白天就有人在里面敲敲打打,我们就过去看,他们一看有人来就溜走了。

  另一位老伯说,10号他很早就睡了。“到了晚上12点左右,就有轰轰的声音把我吵醒了,震动好大,和地震一样,持续了几个小时。我就出来喊了几声,不让他们在深夜施工。但是没人理我。到了早上,一看,这个建筑就变成这样,简直就和日本仔轰炸过一样。”

  “凌晨4点左右,听到钻头打墙的声音,我还以为哪里出事了。”在附近某物业公司上班的保安李大维,仍清楚地记得6月11日凌晨,自己在宿舍休息,迷糊地听到响声,“我住的地方在二楼,看过去有树挡住,但也能看清是挖机在推墙,模糊记得是两辆车。”李大维说自己当时纳闷,为何这么晚进行施工。他回忆称,直至清晨,整个工地才安静下来。

  李阿姨说,我们知道这个民国建筑早就说不能拆了,他们深夜鬼鬼祟祟来拆楼,肯定不是光明正大的事情。我当晚就打了12319城管电话,但是早上起来,这个楼还是拆了。

  街道办

  开发商曾就暂停开发行政复议

  据光塔街道办事处工作人员介绍,金陵台、妙高台所在的地块是2008年5月26日颁发的《建设用地规划许可证》(穗规地证0289号),建设用地面积2031平方米,总建筑面积14030平方米,同时也发出了《建设用地批准书》(穗国土建用字【2008】第312号)。

  但是,根据“越秀区烂尾地及超期未动工地块情况说明”中的介绍,去年5月,因“项目涉及历史建筑保护、拆迁等问题而暂停开发。用地单位正就有关问题提起行政复议。”

  事件回放

  去年开拆后规划局发文要求暂缓拆除

  诗书路金陵台地块从1994年被征收,1996年开始进行开发,1998年烂尾,原开发商广州市南方建设开发公司因为后续资金未到位,工程烂尾。2007年,广州市翠桦置业有限公司竞拍得到该地块,开始拆迁工作,因为与居民在拆迁赔偿安置的问题上没有达成共识,僵持至今。

  2012年5月15日,微博网友“古粤秀色”在微博上发出一条呼吁保护妙高台金陵台民国建筑的微博,称这些老建筑在“紧急拆除中”,引起了热心街坊的关注。

  诗书街道办曾与拆迁负责人协商暂停施工,不久施工队继续开拆。

  2012年5月17日,越秀区文广新局组织专家到现场考察评估,论证后专家建议将妙高台1、3号,金陵台2、4号和诗书街69号之一作为历史建筑予以保留,拆迁被叫停。随后,诗书街道办应文广新局要求,到现场对建筑的保护问题进行勘察。

  2012年5月18日,市规划局回应,上述建筑均不属于文物保护单位,也暂未列入登记在册的文物线索。而且,由于广州市历史建筑名录尚未出台,目前也无法认定这些建筑是否将作为历史建筑予以保护。但是,规划局也表示,根据已公示的《广州市历史文化名城保护规划》,上述建筑位于历史城区海珠中历史文化街区的核心保护范围。根据2008年国务院颁布施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》(以下简称《保护条例》)第二十八条提出,在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,即使拆除历史建筑以外的建筑,也应当经规划部门和文物部门批准。

  由于该地块在2007年拍卖和2008年出让时,《保护条例》尚未出台,规划局只能建议国土局通知施工方暂缓拆除,于是向国土局发出“关于暂缓拆除诗书路两处房屋的函”。

  诗书街在民国期间是达官贵人聚居的地方。妙高台、金陵台于1946年由香港商人合资兴办的置业公司所建,用“台”字作街名,可能是沿用香港街名之惯例。据街坊介绍,每间屋有两层半,每层约100多平方米,里面的外墙采用的是棕红色意大利批荡、酸枝家具,还有地下车库和水池,十分珍贵。粤剧名家薛觉先曾在上世纪50年代初入住妙高台4号,住了两三年后搬走。

  @古粤秀色:一年前,我们以为这建筑与历史价值都是罕见的【金陵台、妙高台】能够保住,政府部门也发通知干预,欣喜。一年后,我们目睹瞬间违法拆迁,已是无言。专家论证已有价值,都被【拆除】,简直是广州文保史上的耻辱,无法接受。让热爱广州,对广州文保给予希望的我们非常失望!默哀

  vickymama :【悼念金陵台妙高台民国建筑】自从2010年6月我第一次在诗书路看到这栋建筑,它的宏伟壮观与它的残破同样引起我对它一直的关注。之后我每次经过诗书路都引颈看它现状,在外围偷拍几张。这组图片是2011年冬至我和@古粤秀色在被车场保安吼的情况下拍的,拍摄角度最多的一次。没料到会是遗照。

  @陆地围脖:民国少有的现代建筑,看起来比上海的绿房子还赞,土鳖啊

  @柳肃:从照片看这栋建筑属于早期现代主义,这种建筑国内都为数不多。

  市规划局

  正在与开发商谈判保留建筑

  广州市规划局名城处负责人表示:规划局已经发文建议房管局通知开发商暂缓拆除。并正与开发商谈判,方案有二:一,收回已批出去的地块;二保留历史建筑,但要求开发商优化建设方案。但开发商一直不积极。

  相关负责人说,这个案子正准备送本次名城委会议讨论。

  名城办曾组织专家现场研讨

  建议保留未拆的

  诗书街69号之一

  广州市历史文化名城保护委员会办公室(以下简称“名城办”)曾经在去年5月24日组织专家对金陵台、妙高台建筑的保护进行现场讨论。专家建议,保留金陵台、妙高台有价值的建筑构件,保留诗书街69号之一,并采取必要措施加以保护。

  2012年5月24日,名城办邀请了林兆璋、冯原、汤国华、郑力鹏、冯江5位专家对越秀区三项涉及历史文化遗存保护工作进行现场勘察,并召开研讨会听取意见。

  专家意见认为,妙高台1、3号、金陵台2、4号建筑主体结构已被拆除,建议保留其有历史价值的构件;诗书街69号之一的建筑是民国时期兴建的有一定历史文化价值的近现代建筑,建议予以保留,并采取必要的措施加以保护。

  现代主义倾向风格,“熊猫级”建筑非常罕见

  “心疼!这是熊猫级的建筑!”曾参加名城办组织现场讨论的华南理工大学建筑学院副教授冯江听到违法拆迁消息后连声叹息,“我印象非常深刻。在广州,四十年代的建筑是非常罕见的。广州三十年代的民国建筑非常多,解放后的建筑也有一批,但在抗战后至解放战争之间就非常少,这几幢正是引进西方当时具现代主义倾向风格的建筑,是一个时代建筑的见证。除了越秀北还有几幢,我想不出广州还有哪些地方有这种风格的建筑。

  市房管局

  广州翠桦地产置业有限公司拆迁项目

  拆迁许可证已过期无续期

  根据广州市国土资源和房屋管理局网站的资料显示,2009年9月4日,房管局对妙高台金陵台的商住楼项目核发拆迁许可证,有效期至2011年9月3日。2011年9月4日核发拆迁延期许可,有效期至2012年9月3日。此后,该项目的拆迁许可证没有再续期。2009年9月4日,房管局核发“穗房拆字(2009)20号”,批准广州翠桦地产置业有限公司对越秀区观绿路22号、诗书路69号、69号之一、71号,金陵台2号,妙高台1号进行拆迁。建设项目为商住楼,拆迁实施单位为广州市住宅建设发展有限公司。

  发文要求开发商暂缓拆除

  一直关注妙高台金陵台拆迁的一位热心网友得到了房管局于2012年5月25日给广州翠桦置业有限公司的一份批文,编号是“穗国房字(2012)502号”。批文内容是关于暂缓拆除越秀区诗书路两幢房屋的通知。

  批文内明确提到,“广州翠桦置业有限公司:根据市规划局《关于暂缓拆除诗书路两处建筑的函》(穗规【2012】925号),诗书路69号之一、金陵台2、4号和妙高台1、3号两幢房屋为民国时期兴建的房屋,在广州近现代建筑史上具有较好的历史、科学和艺术价值。上述房屋位于历史城区内海珠中历史文化街区的核心保护范围,你司应暂缓对上述房屋的拆除。”

  市规划局委托汤国华教授评估:

  广州历史城区罕见建议保留修复利用

  广州大学岭南建筑研究所所长汤国华教授透露,去年12月,广州市规划局委托他的团队负责对已拆的妙高台1、3号和金陵台2、4号及未拆诗书路69、69-1号进行测绘和评估。评估内容包括一、价值评估:包括:历史、艺术、科学和社会四价值;二、现状评估,包括:原状保存情况、结构安全、消防安全、卫生条件、周边环境五项。

  评估结论为:一、妙高台1、3号和金陵台2、4号建筑原历史、艺术、科学和社会价值较高,但因建筑大部分被拆除,基本失去原有价值;又因结构已被严重破坏,不可复原。二、诗书路69、69-1号与上述建筑连体,是一座建于上世纪40年代的早期现代主义风格建筑,建筑师运用当时国际上流行的象征主义设计手法,建筑整体像一艘停泊在诗书路边的轮船,这一特色在广州市历史城区中较为罕见,反映了广州在抗战胜利后建筑风格的发展。该建筑结构坚固、耐火极限高,通风、采光、排水排污等卫生条件较好,建筑装饰丰富,有意大利批荡、上海批荡、新艺术铁艺、压花玻璃等当时特色装饰。该建筑位于海珠路历史文化街区中,城市记忆明显,建议核定为历史建筑,保留和修复原貌,内部结合新建设活化利用。

  ■专家视点

  突击拆除,无视政府

  ■广州大学岭南建筑研究所所长汤国华教授

  这一事件中,施工方动用大型钩机于深夜突击拆除政府有关部门早已建议保留并正在探讨保留方式的准历史建筑,这一行为就是无视政府,挑战历史文化名城,挑战广州市人民保护历史文化遗产决心的恶劣行为。

  建议被破坏的建筑用地转为公共绿地,使今后其他施工单位不敢再随意拆除有价值的传统风貌建筑或准历史建筑。

  妙高台金陵台被拆反映历史建筑保护滞后

  ■华南理工大学建筑学院刘晖博士

  妙高台金陵台近代建筑被拆,有一系列历史和现实的原因,反映出的是我们这座历史文化名城在历史建筑保护上滞后。

  根据《历史文化名城名镇名村保护条例》,历史文化名城公布后的一年内,就应该编制完成历史文化名城的保护规划。根据《城市紫线管理办法》,历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(也就是业内通称的“城市紫线”)应该在历史文化名城保护规划中划定。

  根据《广东省城乡规划条例》,城市政府应该建立历史文化保护区和历史建筑的保护名录。对名录上的历史建筑,应该划定保护范围,制定保护措施,并设立保护标志。

  妙高台金陵台近代建筑的价值已经专家论证,毋庸置疑,但保护规划和保护名录公布的工作滞后,使得这些建筑无法获得一个能受到有效保护的身份,只能靠一纸“暂缓”通知护身。如果它们能及时纳入到保护名录,获得历史建筑的身份,也许就不至于发生被拆的悲剧。

  亡羊补牢,为时未晚。广州市像它们一样有价值的近现代优秀建筑,还有上千。希望这次悲剧事件能够唤起社会各界的保护共识,尽快还清历史文化保护上的“旧债”。

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